对于生活在海外的华人来说，有一道永远都绕不开的终极难题——是加入外籍，放弃中国籍？还是保留中国籍，持有外国永居？

“弃籍税”备受关注

刚刚召开的中国两会，不少围绕居民身份的提案被再次列出。

其中“弃籍税”首当其冲——为规避税收漏洞，中国可能也会开始征收。

顾名思义，这是针对有移民倾向的民众，也就事关每一个海外华人的切身利益。

如此看来，随着税收制度的不断完善，待到“弃籍税”出台，以及海内外各项税务信息交互，加拿大、美国乃至全球华人都势必会受到波及。

众所周知，中国不承认双重国籍。所以海外华人如果想要加入外国籍，硬性规定就是放弃中国籍。而现有移民规定显示：更改国籍时，华人可以将自己的资产和财富转移到国外。

中国在2018年新修订的《个人所得税法》中增加了注销中国户籍办理税款清算条款，但未能就其未实现资产收益征税，也未延长弃籍后税收征管，这就造成一些富豪可以轻松通过移民弃籍逃税、将资产转移海外，甚至出现一些为逃税而肆意更改国籍的情况。

保护国家税收主权

为了堵上这个漏洞，近日全国人大代表、上海市人民政府参事陈晶莹提出了修改税收规定，增加“弃籍税”的提案。

陈晶莹表示，作出这个提案，主要是针对富豪移民的税收征管漏洞，及部分富豪移民逃税后仍在国内赚钱的现象，毕竟确实有部分富豪，以避税及将资产及财富转移国外为目的而进行移民。她建议国家修订《企业所得税法》和《个人所得税法》，在弃籍者的税收清缴、个税征管和征管流程等方面加以完善。

陈晶莹说，世界上主要国家均加强了富豪移民的税收清算并开征“弃籍税”。

与发达国家相比，中国针对富豪移民的税收征管存在漏洞，“‘弃籍税’并非是一个独立的税种，它应该被定义为一种新的税收制度。在这个制度之下，对放弃既有国籍者（包括企业和个人）应做出一系列征税安排，其核心价值仍在于保护国家税收主权。”

如何具体执行？

既然“弃籍税”被正式提及，那么应该如何具体执行呢？

国内有专家建议借鉴西方国家，比如说美国的《个人所得税法》加强弃籍者的税收清缴，以及德国的强化弃籍税实施的事中、事后的个税征管。

以美国为例，一般来说，只要满足以下条件之一，就是美国税法意义上的弃籍者：放弃了美国国籍的美国公民；或者结束了“美国税务居民”身份的“长期居民”。对部分富豪来说，想要退籍就需要缴纳高昂的税金。

美国2008年通过的《英雄报酬补助救济税法》规定，放弃美国国籍的特定人群对超过60万美元的未实现资产收益缴税：放弃国籍前5年年均收入税超过14.5万美元；净资产至少200万美元；或者无法提供过去5年的足额交税证明。

而且美国公民即使放弃美国国籍，美国政府也可追溯5年，要求其补齐放弃美国国籍前5年拥有的海外资产隐匿不报而逃避的税收和罚金。

总之，无论如何，对于想要以移民方式避税的海外华人来说，“弃籍税”一旦出台，无疑是打消掉了所有逃税的念头。

总体而言，“弃籍税”存在的好处诸多：

1、 抑制富豪移民

2、 调节经济发展和收入分配

3、 打击避税行为

4、防止资产外流

既然好处如此之多，又能丰盈国库，那么何乐不为呢？

不仅如此，除了“弃籍税”，国家还在积极推进全球税务信息交互系统，它的存在可以让居住在海外的华人收入变得透明。海外收入、国内收入都会被两方的税务机构清楚掌握，两国避税不再可能。

并非首次被提起

仔细说来，弃籍税绝非第一次被提起。

早在2018年，很多海外华人的朋友圈都被这样一张PPT的图片刷屏，就是这个——

根据PPT图片上的信息，这是一次分享活动，演讲主题是《酝酿开征的弃籍税》，作者是国家税务总局征管和科技司的税务官员。

上面这个PPT中谈到的居民个人移居境外注销中国户籍的情况，在新个人所得税法中一共提到了两处，分别是第十条和第十三条。两处谈到的内容都是说纳税人因移居境外注销中国户籍的，应当在注销户籍前办理税款清算。 

按照这两条的内容，中国人移居海外需要在注销户籍前办理税款“清算”：

也就是说，要移民要退籍，当然可以，但请你先把之前的欠税清了再走。

反之，如果作为一名纳税人，你并没有欠税，那么，这个所谓的“弃籍税”其实基本对你没有什么影响。严格说来，当时国家税务总局征管和科技司所讨论的“弃籍税”，还不完全同于西方国家的弃籍税。

如今，两会重提“弃籍税”，或许中国这次真的会向西方看齐，推出真正意义上的“弃籍税”了。

总之，无论哪个国家都不是想来就来，想走就走，所以做重大决定之前，务必仔细思量——这样值吗？

中国税收强监管时代已经开启，合法缴纳税款也是每个公民必须要尽的义务，如何在严峻形势下未雨绸缪，做一个更聪明的合法纳税人，是时候好好思虑了。