曙光:中国开放国境提上日程!出入境迎试点计划
2022-03-11

疫情没完没了、俄乌冲突不断、通货膨胀、房价高企、油价暴涨……

作为普通百姓,这段时间每天早晨醒来,刷刷新闻都是各种让人闹心的消息。

今天,总算有个令人开心的事儿传来:中国国境开放终于有了明确信号,专家呼吁恢复旅游业,并希望试行出入境旅行试点计划!

曙光:中国开放国境提上日程!出入境游将迎试点计划,国家卫健委重磅发布

一直以来,中国都在严格执行病毒动态清零政策,所以这个消息的传来,无论是对整个旅游业来说,还是对海外华人而言,都无异于一剂强心针。

要知道,这个计划的核心,就是允许部分旅游团体前往指定的安全区域,并开放多个旅游城市,让境外游客重返中国。而因为涉及出入境旅行,这个消息也同样让广大海外华人和留学生高度关注。

出入境游将迎试点计划

“新冠肺炎是近百年来人类遭遇的影响范围最广的全球性大流行病,在其影响下,文旅业尤其是出入境旅游市场供求严重失衡,引发相关行业尤其是旅行社业收入回报困难等一系列问题。”今年两会期间,全国人大代表黄细花针对疫情防控常态化下复兴国际旅游、推进入境旅游快速发展等提出了相关建议。

这份建议也引起了各方高度关注。

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按照这份建议:选取部分岛屿国家或地区试行出境旅游试点,部分城市和岛屿作为入境游的开放试点。希望文化和旅游部或全国性社会组织,选择部分有资质有品质且疫情防控工作基础好的旅行社,试点开展有组织的团队出境旅游。

出境旅游方面可选取部分岛屿国家或地区试行出境旅游试点,逐步将部分海岛建成疫中中国出入境旅游复兴的重要窗口。

从这份建议来看,虽然提议的出入境旅行方式与疫情之前自由行,出境随意的情况有些许不同,必须依托旅游团体,但允许出境已经是在国境解封上开启了重要的一环,也释放了中国要缓慢解除国境限制的信号。

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此外,不只是出境游,入境游方面,中国也会陆续开放。

专家建议建立开放出入境旅游“沙盒计划”,遵循安全一处、开放一处的原则,入境旅游方面可选取舟山岛、崇明岛、海南岛等海岛优先作为国际旅游复兴试点,赋予试点出入境旅游政策先行先试自主权。

为什么要做出这样的提议,黄细花表示绝非“空穴来风”,她特别列举了一组数据:

2020年,中国共接待入境游客2747万人次,同比下降81%。

2021年,中国接待入境游客约3200万人次,约恢复至2019年的20%左右。

随着国内疫情得到控制,国内游逐渐恢复,但恢复速度较为缓慢。根据国内旅游抽样调查统计显示,2021年,国内旅游总人次32.46亿、总收入(旅游总消费)2.92万亿元,分别恢复至2019年的54.0%和51.0%,恢复至疫前水平仍待时日。 

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这两年的旅游业可以说是遭遇了毁灭性的打击,有相当比例旅行社已经注销或破产,许多企业特别是民营企业只能通过优化或裁员来维持生存。

黄细花还提到,以导游为代表的旅游从业群体生存状态严峻,急盼业务恢复。“在突发疫情导致长时间‘待业’的情况下,导游问题更加紧迫突出,以导游为代表的旅游从业群体生存状态严峻,急切盼望业务恢复。”

推动旅游业复兴

专家表示,作为目前全世界最大的出境游市场,中国是全球旅游业发展的重要助推器。如果中国的出境游能够恢复,对于全球旅游市场的恢复都会起到重要推动作用!

所以推出有组织的出境旅游是非常有必要的,当然也要持续完善疫中旅游防护体系,确保“可防、可控、可预期、可追溯。

通过旅行社组织出境旅游,行前必须抓好游客健康信息检查录入,做到可防控,可追溯、可查找;行中具备完善的紧急预案,突发事件能够及时做好应急处置;行后能协同配合进行流调溯源。

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此外,为了更好的为设立出入境有试点做准备,一定要做好基础设施升级改造的准备工作,在优化签证政策、通关措施和提升境外游客在行前预订、金融结算、移动支付、网络服务、证件使用、语言交流便利化水平等方面制定更详细的措施;

当第一批试点运行成熟后,立刻将试点范围扩大。

2023年恢复国际航班

与此同时,中国民航局也已经公布了到2025年的“十四五”民用航空发展规划,指考虑到全球疫情现状,这项规划将分为两个部分。

中国民航局表示,2023年至2025年是增长期,重点为扩大国内市场,恢复国际市场,提高对外开放水平。这也绝对是一个重磅消息,代表了2023年开始,中国将陆续放宽国境限制,出境和国际旅行也将慢慢恢复正常!

同时,民航局还做出了预测:展望 2035 年,民航将实现从单一航空运输强国向多领域民航强国跨越的战略目标。

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国家卫健委重磅发布

众所周知,开放国门的前提肯定是要将病毒防范好,控制好。这方面,国家也一直进行着不懈的努力。

最新消息,据国家卫健委:为进一步优化新冠病毒检测策略,根据疫情防控需要,国务院联防联控机制综合组研究决定,推进“抗原筛查、核酸诊断”的监测模式,在核酸检测基础上增加抗原检测作为补充,并组织制定了《新冠病毒抗原检测应用方案(试行)》(下简称“方案”)。

居民可购买试剂自测新冠病毒抗原。消息一经发布,迅速登上热搜。

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快速抗原检测,也就是通过鼻咽拭子样本寻找病毒的RNA,尽管牺牲了一定程度的准确性,但非常迅速和简单,可以在大约15分钟内出结果。从全球来看,欧美国家很早就开始使用这种检测方法,在香港地区,这种检测方法也起到了重要作用。

方案规定了抗原检测的适用人群:

一是到基层医疗卫生机构就诊,伴有呼吸道、发热等症状且出现症状5天以内的人员;

二是隔离观察人员,包括居家隔离观察、密接和次密接、入境隔离观察、封控区和管控区内的人员;

三是有抗原自我检测需求的社区居民。

同时,明确了3类人群进行抗原检测需满足的主要条件、检测试剂的获得渠道,制定了检测发现阳性后的处置管理流程,促进抗原检测与核酸检测相衔接。

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但需要说明的是,核酸检测依然是新冠病毒感染的确诊依据,抗原检测作为补充手段可以用于特定人群的筛查,有利于提高“早发现”能力。

方案还明确称,社区居民有自我检测需求的,可通过零售药店、网络销售平台等渠道,自行购买抗原检测试剂进行自测。

抗原检测阳性的,不论是否有呼吸道、发热等症状,居民应当立即向所在社区(村镇)报告,由社区(村镇)联系急救中心按照新冠肺炎疫情相关人员转运工作指南,将居民转运至设置发热门诊的医疗机构,进行核酸检测。

抗原检测阴性的,无症状的居民可密切观察,需要时再进行抗原检测或核酸检测;有症状的居民,建议尽快前往设置发热门诊的医疗机构就诊,进行核酸检测;如不便就诊,则应当居家自我隔离,避免外出活动,连续5天每天进行一次抗原自测。

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张文宏最新解读

那么抗原检测究竟是什么?此举释放出哪些信号?

上海复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏医生解读:“抗原像我们病毒穿的外面的衣服,核酸就是病毒里面的基因,这两个检测略有不同。”

张文宏表示,现在不仅仅是上海,还有全国其他地方,我们都看到不同的地区都有比较多的病人,而且在很短的时间内传播非常快。

这时候我们就会发现,我们的检测速度如果还是像当初那样完全依靠核酸,就会有一定的困难,而抗原检测又快,费用又低,可以作为有效的补充。

另外需要注意的是,抗原检测不能取代核酸检测,二者原理、目的都不一样。

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其中,抗原自测主要适用于隔离观察人员、社区居民,而且应当在相关管理部门的组织管理下进行抗原自测。

张文宏表示,抗原检测作为补充手段可以用于特定人群的筛查,有利于提高“早发现”能力。

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