温哥华港湾（BCbay.com）珍亨米花综合报道：据《环球邮报》（the globe and Mail）今天（11月14日）报道，今年前九个月，国际学生在加拿大提交了近14,000份庇护申请，创下纪录。而同时，新发放的学习许可数量已经显著减少。

加拿大移民部长马克·米勒（Marc Miller ）表示，持学习许可的人递交的庇护申请中，似乎有一些是由受外部顾问建议提交的虚假申请。他提到来源国条件没有变化以及部门官员的口头证据。

近年来，持学生签证进入加拿大的人数激增，同时申请难民身份的学生数量也在增加。这些趋势引发关于加拿大临时居民人数及其对住房和医疗等服务影响的更广泛讨论。

一些观察人士曾警告，随着永久居留规则收紧，学生申请庇护可能是留在加拿大的另一条途径。

据《环球邮报》获得的联邦移民数据，今年1月1日至9月30日期间，国际学生在加拿大各地大学和学院共提交了13,660份庇护申请。数据显示，2023年全年共有近12000名留学生提出庇护申请，而2018年为1810人。今年的总数预计还会增长，目前还有三个月的时间尚未统计。

与此同时，与2023年同期相比，今年前九个月发放的国际学生学习许可减少了10万多。这一变化表明，与过去相比，获得批准来加拿大的新国际学生数量减少，不过许可延期略有增加。

2024年迄今为止，提交庇护申请数量最多的学校也是那些国际学生比例较高的，包括：

• 安省Kitchener的Conestoga学院，1月至9月有520名学生提交了庇护申请；

• Seneca学院，今年有490份庇护申请；

• 尼亚加拉学院（Niagara College），今年有410份申请。

  

米勒在接受采访时表示，国际学生庇护申请增加，尤其是他们入学第一年就提出申请，表明这些申请“多数是虚假的”。

他说：“很明显，一个人在这里待了一年甚至更久，而其母国条件并未改变，却提出庇护申请，这不合常理，看起来也不正常。”

“显然，有人向这些本应回国的学生作出申请庇护的建议，而这并不是加拿大庇护系统的本意。”

根据加拿大移民、难民与公民事务部（IRCC）数据，今年持学习许可和延签的学生中，申请庇护最多的国家为印度、尼日利亚、加纳、几内亚和刚果民主共和国。

米勒已致信移民和公民事务顾问学院，要求该学院主席John Murray调查持牌移民顾问是否“在不正当地建议国际学生申请庇护”。

米勒的办公室表示，有关虚假申请的报告已传达给部门官员。

今年1月，米勒部长对留学生学习许可申请实施了为期两年的限制，遏制进入加拿大的外国学生数量迅速增长。从9月开始，凡就读于与公立学院合作的私立职业学院的学生，毕业后将不再符合申请工作许可的资格。

Murray表示，移民顾问学院的职业行为准则明确规定，持牌人不得鼓励客户不诚实或欺诈，违反准则的持牌人可能面临刑事制裁。学院可以施加吊销执照和罚款等纪律处分。

他在声明中表示：“学院与IRCC及其他合作伙伴紧密合作，维护加拿大移民系统的完整性，解决部长提出的具体问题。”

另一方面，难民权益倡导者指责联邦政府将学生当作替罪羊，称没有确凿证据表明这些庇护申请是虚假的。

加拿大难民委员会（Canadian Council of Refugees）共同执行董事Tanja Maleska表示，多年来，联邦自由党政府向国际学生传递了矛盾的信息。她说，现在米勒先生“污名化”了这些学生。

“我们对围绕国际学生的言辞深感担忧。这种行为是一种极其严重的‘诱骗再撤回’的操作。”

约克大学难民研究中心主任Yvonne Su教授也对部长讨论此问题的方式表示担忧。她指出学生们往往面临巨大压力，因为他们的父母为了资助他们在加拿大的学业借了数万元，而联邦政策的改变使得他们实现永久居留的梦想更加困难。

尼亚加拉学院国际事务副总裁Sean Coote表示，该校从未接到移民部关于有人寻求庇护的正式通知。

布雷顿角大学（Cape Breton University）发言人Lenore Parsley表示，重要的是要认识到庇护申请者只是国际学生总体中的一小部分。她指出，CBU致力于支持所有学生，“包括那些因其母国政治或社会不稳定而面临危机的学生。”

Conestoga学院表示并不了解有学生申请庇护。

魁北克大学Chicoutimi分校发言人Marie-Karlynn Laflamme表示，大学对申请庇护的学生数量感到惊讶，但无法提前预知谁会申请庇护。

保守党移民事务批评员Tom Kmiec指责联邦政府自身的政策导致了庇护申请的增加。他表示，政府此前批准了大量学生签证，米勒却将责任推给移民顾问是“领导力的缺失”。

“外国廉价劳动力无限供应时代已终结”

米勒周三表示，“廉价外国劳动力无限供应的时代已经结束”，未来雇主需要提高工资来吸引更多的加拿大工人。

在大温哥华贸易委员会的演讲后，米勒对媒体表示，联邦政府可能会增加执法资源，打击非法滞留加拿大的移民，并提到需要美加双方共同执行《安全第三国协议》。

米勒指出，在涉及低成本临时外籍工人时，必须解决 “雇主和雇员之间非常不平衡的关系”。

“剥削关系是存在的，我们必须予以打击。这包括适当的工资，包括提供合适的工资，”米勒说道。并提到一些低工资行业如农业和食品加工行业。

他说：“显然，廉价外国劳工的无限供应时代已经结束，我认为这是件好事。” 不过，他也承认这种打击意味着“今年和明年将是一个动荡期”，但他认为减少临时劳工数量对于避免长期的痛苦是重要的。

今年，加拿大已限制大多数行业中低工资的临时外国工人数量，并提高了他们的最低工资，以减少雇主对廉价外国劳工的依赖。

米勒表示，需要加强执法以遣返非法滞留人员。他继续表示，渥太华始终在“考虑加拿大需要采取哪些措施来加强执法”，并提到今年临时签证和工作许可持有者被遣返的人数创下纪录。

然而，今年初提交给议会的加拿大边境服务局数据显示，过去八年中收到驱逐令的大多数人仍留在加拿大，保守党认为这表明执法力度不足。

米勒当时表示，永久居民计划的重点将放在 “那些已经在这里的人 ”身上，并于周三补充，这意味着将从外国工人群体中筛选，许多持有临时许可的人未来可以申请永久居留权。

米勒表示，未来与美国将有“艰难对话”。

米勒周三表示，他期待与霍曼直接对话。