温村那些事儿（微信ID：wencunstory）索娜编译报道：美国中期选举的投票活动于当地时间周二正式开始。尽管中期选举可能会改变美国的政治格局，但专家认为，虽然选举结果对加美关係不会产生太大影响，但却会影响两国在一些关键问题上的讨论方向和进展。

这次中期选举将会选出三分之一的美国参议院议员和所有众议院议员。目前这参众两院都在民主党的控制之下。外界预测，共和党人将会以压倒性优势重夺众议院。但无论哪一党在国会掌握权力，对华盛顿和渥太华之间的关係都不会产生太大的影响。

“与加拿大建立良好关係、一同解决问题并偶尔进行严肃对话。两党在对加拿大政策方面都保持一致的方向。无论国会如何组成，都不太可能改变这一点。”华盛顿智库威尔逊中心加拿大研究所所长克里斯‧桑兹说。

加拿大-美国商业委员会主席玛丽斯科特·格林伍德指出，美加关係一直保持紧密。例如在2020年美国和加拿大已经与墨西哥达成了新的三边贸易协议《美墨加协议》。协议当时得到两党的支持，获美国总统川普签署，正式成为法律。

“无论国会人事发生任何变动，加拿大都有责任向这些新成员介绍加拿大与美国的关係，”格林伍德说。

金沙和格林伍德都表示，无论哪个政党控制国会，新任国会议员在处理美加关係时，都需要面对以下几个关键问题。

通货膨胀与经济

与加拿大一样，美国在过去一年一直在努力应对创纪录的高通胀。民意调查将生活成本列为美国选民最优先关注的议题。

近几个月来，两国央行都提高了利率，试图控制通胀。但这些加息也一直在减缓经济活动，导致许多经济学家预测两国将在2023 年出现经济衰退。

格林伍德说，由于美国和加拿大经济之间的紧密联繫，两国未来几年在经济问题上的合作将会变得至关重要。

“我们应如何确保通胀不会变得疯狂？如何帮助人们就业？这不是一件容易的事，”她说。 “加拿大和美国应该在经济上进行合作，以减轻经济衰退的打击。”

美国最近通过了《降低通胀法案》，其中包括动用数亿美元协助国内工业製造生产电动汽车电池组件。但该行业将需要获得一些关键矿产，这将吸引美国企业对加拿大采矿业进行投资。

渥太华也在去年春天的预算中承诺，投入 38 亿美元启动关键矿产战略。但格林伍德说，该战略进展缓慢。“如果加拿大能够在其关键矿产战略上更快地采取行动，那将能吸引美国与加拿大企业加快合作。”格林伍德说。

桑兹还建议，美国和加拿大可以合作，让两边企业都能够更容易获得商业许可的机会，以促进两地的经济活动。他说：“我认为两党对促进美加两国经济活动的支持力度很大，这肯定会对加拿大经济产生积极作用。”

环境保护

《降低通胀法案》的另一个重要部分，是美国将在未来十年投资 3690 亿美元用于气候变化计划，包括渥太华认为会对加拿大未来投资构成威胁的清洁能源激励措施。

加拿大政府在最新发布的秋季经济报告中，也有重点提到推动对加拿大清洁能源行业的投资，以应对美国新的税收激励措施。

而该法案通过后，总理贾斯汀·特鲁多似乎也想要淡化加拿大在气候行动方面落后于美国的事实，部分原因是加拿大的碳税政策。

桑兹说，如果共和党人在国会获得更大的影响力，他们可能会推动对该法案进行修改。碳税在美国是一个“沉睡的问题”，如果它成为国会未来讨论的议题，他不会感到惊讶。“如果美国考虑朝这个方向发展，那对加拿大来说将是一个热门话题，”他说。

输油管道

近年来，华盛顿和渥太华之间的另一个问题是跨境管道。

拜登在上任的第一天就撤销了对Keystone XL输油管道的建设许可，扼杀了 Keystone XL 管道。该管道每天可以将 830,000 桶原油从阿尔伯塔省输送到美国。

但格林伍德表示，即使共和党人（主要支持该项目）控制了众议院，他们也可能无法重启Keystone XL 管道。

“只要拜登政府还主宰白宫，Keystone XL管道就不会恢复，”她说。

但桑兹表示，若果共和党控制众议院，美国国会可能会将重新评估如何让加拿大的管道和其他基础设施项目在美国获得批准。

他还指出了 Enbridge 的 5 号线管道争议。该管道每天输送多达2300万加仑(8700万升)的石油和天然气液体，从威斯康星州的苏必利尔市，经过密歇根州，到达安大略省的萨尼亚市。 

2020 年，密歇根州州长格雷琴·惠特默 (Gretchen Whitmer)撤销了自1953年以来允许这条线路运营的地役权，理由是担心麦基诺海峡发生环境灾难。加拿大恩布里奇能源公司一直在法庭上与密歇根州进行斗争。

Sands 表示美国可能希望对 5 号线拥有最终决定权，但州政府的参与使情况变得複杂。“这表明我们在推动跨境基础设施建设方面做得不够好，”他说。“所以我认为双方应该重新启动对话，了解美国如何允许和审查基础设施。我认为这会得到两党支持。”

美加旅行

无论哪一方最终控制国会，这个棘手的问题还是会持续存在一那就是简化加拿大-美国边境人员流动的 NEXUS 计划。

上週，一个由美国国会议员组成的两党小组向加拿大同行致函，要求他们“协助解决共同关心的问题：NEXUS 申请积压和办事处继续关闭”。

NEXUS 办事处迟迟未有开放，实际上是因为美国要求其办事处的员工在加拿大工作时应享有类似外交官的豁免权，免受加拿大起诉。而加拿大政府方面却对这个要求持保守态度。

格林伍德说， “民主党人和共和党人同样对NEXUS 问题感到担忧。“NEXUS实际上是悬而未决。如果双方都没有提出解决方法，加拿大人将会感到非常担心。”

联邦政府对于NEXUS 办事处何时将再次运作，未有给予确切回覆。但特鲁多上个月末表示，他“渴望让它重新运作起来”。